要實現政府采購的多種目標及采購科學化，除建立完善的法律制度外，顯然離不開精通采購技術、熟悉采購法律制度、具有較高職業水準和職業道德的管理人員、執行人員，更離不開良好的政府采購從業隊伍的形成、晉升、淘汰機制及與之相對應的制度。
   人員總體素質仍有待提高我國政府采購制度建設基本上處于初期階段。10多年來，政府采購管理和操作人員從無到有，初步形成了一支有一定理論基礎和執業經驗的從業人員隊伍。正是這支隊伍擔負著政府采購管理與操作的重任，為政府采購事業發展發揮了重要作用。
   但也要看到，政府采購隊伍從業人員基本上屬于半路出家，從一開始就缺少專門學習和訓練。雖然《政府采購法》明確規定集中采購機構人員應當具有相關職業素質和專業技能，符合監督管理部門規定的專業崗位任職要求，但到目前為止，系統的培訓和考核制度并未真正建立，培訓主體與培訓內容都沒有明確，更沒有形成有效的政府采購執業崗位制度，仍然存在政府采購管理和操作職業化水平不高、管理和操作人員總體素質仍有待提高的問題。
   顯然，目前這種狀況與政府采購的重要職責以及對高素質采購人才要求存在很大的差距。長此下去必然會影響政府采購事業的健康發展。因此，盡快建立和完善政府采購培訓制度，建立政府采購崗位責任制度和執業資格制度，對于提高我國政府采購質量和效率，實現政府采購科學化和規范化是十分緊迫的任務。
   推進政府采購培訓和崗位責任制度
   第一，建立全面系統的政府采購人員培訓制度。建立系統的培訓制度的內容包括：明確培訓主體、培訓任務、培訓對象和培訓內容，形成定期培訓、定期考核、優勝劣汰的培訓制度體系。
   培訓對象和內容。一是要加強對政府采購管理人員的培訓。政府采購管理包括預算管理、信息管理、審批管理、采購程序與方式管理、采購過程管理、投訴管理等多方面的專業性內容。只有提高采購監督管理理論水平和管理能力，政府采購實現管理和操作規范才能成為可能。二是要加強采購操作人員的培訓。采購操作實施人員需要通過培訓掌握政府采購法律制度、政策精神、采購技術等操作實務性內容。三是要加強評審專家的培訓。采購評審專家直接影響政府采購結果，但大多數評審專家都是兼職，對于采購技術、法律制度、政策要求等并不完全了解。只有對評審專家加強培訓，才能把握好評審的原則和尺度。此外，采購人和供應商同樣需要進行培訓。采購人需要通過培訓熟悉政府采購法律制度、商品知識、預算編制技術等。供應商需要通過培訓掌握政府采購的法律要求、程序與方式。
   第二，建立政府采購崗位責任和執業資格制度。按照政府采購管理與操作專業化的要求，建立一支理論基礎扎實、操作業務熟練、職業道德優良的政府采購管理和操作隊伍，還必須建立政府采購執業資格制度，這才能真正有利于推進政府采購職業化。通過建立崗位責任和執業資格的方式，形成特定的職業規范化機制。一是通過執業資格制度可以形成從業人員準入機制。具體通過科學的考試設計，只有通過國家統一考試和道德素質資格審查的人員，才能從事政府采購管理和操作工作。準入機制可以確保進入政府采購隊伍的人員具備良好的業務水平和執業道德水準。二是通過執業資格要求，形成統一規范機制。如果建立執業資格制度，實行全國統一考試和考核，能夠最大限度統一管理與操作標準，避免目前普遍存在的因管理、操作不規范和不統一造成的問題。三是通過執業資格要求，形成同行競爭機制。在推行執業資格制度中，對采購人員實行多級晉升、利益掛鉤、優勝劣汰的管理方式，促進從業人員之間展開競爭。通過競爭激發采購人員的活力，激發學習和從業熱情，增強執業責任感。
   第三，建立政府采購專業協會管理制度。政府采購行業的特殊性還在于：一方面，政府采購作為以政府為主體的公共采購，需要政府行政管理；另一方面，由于從事政府采購具體操作的機構和人員是非行政人員，有些是社會中介組織人員，許多與政府采購直接相關的技術培訓、道德倫理、行業規范與行業自律問題并不宜或不便直接進行行政管理和干預。因此，除法律制度要求必須進行行政管理和監督的情況外，在很多情況下，政府采購應該依靠行業管理和規范來完成。